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      要點提煉｜《數字中國建設整體布局規劃》，看這一篇就夠了！
      發布時間：2023-03-06 閱讀次數： 1360 次

      《數字中國建設整體布局規劃》

      /// 



      近日，中共中央、國務院印發了《數字中國建設整體布局規劃》（以下簡稱“《規劃》”），作為影響中國未來發展的重磅文件，被業界評價為“數字掛帥時代來臨”。


      《數字中國建設整體布局規劃》要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。明確數字中國建設按照“2522”的整體框架進行布局：夯實“兩大基礎”（數字基礎設施、數據資源體系）；推進“五位一體”深度融合（數字技術與經濟、政治、文化、社會、生態文明建設）；強化“兩大能力”（數字技術創新體系、數字安全屏障）；優化“兩個環境”（數字化發展的國內環境與國際環境）。


      這是首次提出數字中國建設的整體框架，也意味著數字經濟被放到更重要的位置上。




      《規劃》核心要點提煉


      目標

      2025年，基本形成橫向打通、縱向貫通、協調有力的一體化推進格局：


      • 數字基礎設施:高效聯通

      • 數據資源規模和質量:加快提升

      • 數據要素價值:有效釋放

      • 數字經濟:質效大幅增強

      • 政務數字化智能化:明顯提升

      • 數字文化:躍上新臺階

      • 數字社會:精準化 普惠化 便捷化

      • 數字生態文明:取得積極進展

      • 數字技術創新;應用創新全球領先

      • 數字安全保障:全面 提升

      • 數字治理體系:更加完善

      • 數字領域:國際合作打開新局面

      2035年，數字化發展水平：世界前列，數字中國建設體系化布局更加科學完備，經濟、政治、文化、社會、生態文明建設各領域數字化發展更加協調充分。


      2522整體框架布局

      兩大基礎: 數字基礎設施，數據資源體系

      五位一體: 數字技術與經濟、政治、文化、社會、生態文明建設深度融合

      兩大能力: 數字技術創新體系，數字安全屏障

      兩個環境: 數字化發展國內國際


      兩大基礎

      打通數字基礎設施大動脈

      • 5G網絡與千兆光網：協同建設

      • IPv6：規模部署和應用

      • 移動物聯網：全面發展

      • 北斗規模應用：大力推進

      • 算力基礎設施：東西部算力高效互補和協同聯動，布局通用數據中心、超算中心、智能計算中心、邊緣數據中心合理梯次

      • 應用基礎設施：傳統基礎設施數字化、智能化改造

      暢通數據資源大循環

      • 構建:國家數據管理體制機制

      • 健全:各級數據統籌管理機構

      • 推動:公共數據匯聚利用

      • 建設:公共衛生、科技、教育等重要領域國家數據資源庫

      • 建立:數據產權制度

      • 開展:數據資產計價研究

      • 建立:數據要素按價值貢獻參與分配機制


      五位一體

      強、優、大：數字經濟

      數字產業：

      • 培育壯大數字經濟核心產業

      • 研究制定推動數字產業高質量發展的措施

      • 打造具有國際競爭力的數字產業集群

      數字技術和實體經濟深度融合：

      • 重點領域：農業、工業、金融、教育、醫療、交通、能源等

      • 加快數字技術創新應用

      發展生態：

      • 支持數字企業發展壯大

      • 健全大中小企業融通創新工作機制

      • 發揮“綠燈”投資案例引導

      • 推動平臺企業規范健康發展

      高效協同：數字政務

      制度：

      • 加快制度規則創新，完善與數字政務建設相適應的規章制度

      能力建設：

      • 信息系統網絡互聯互通

      • 數據按需共享

      • 業務高效協同

      服務水平：

      • 推進“一件事一次辦”

      • 推進線上線下融合

      • 加強和規范政務移動互聯網應用程序管理

      自信繁榮：數字文化

      網絡文化：

      • 加強優質網絡文化產品供給

      • 引導平臺和廣大網民創作生產積極健康、向上向善的網絡文化產品

      文化數字化：

      • 實施：國家文化數字化戰略

      • 建設：國家文化大數據體系

      • 形成：中華文化數據庫

      數字文化服務能力：

      • 打造若干綜合性數字文化展示平臺

      • 加快發展新型文化企業、文化業態、文化消費模式

      普惠便捷：數字社會

      數字公共服務普惠化：

      • 實施：國家教育數字化戰略行動

      • 完善：國家智慧教育平臺

      • 發展：數字健康

      • 規范：互聯網診療和互聯網醫院發展

      數字社會治理精準化：

      • 實施：數字鄉村發展行動

      • 數字化賦能：鄉村產業發展、鄉村建設和鄉村治理

      數字生活智能化：

      • 打造：智慧便民生活圈

      • 新型數字消費業態

      • 面向未來的智能化沉浸式服務體驗

      綠色智慧：數字生態文明

      生態環境智慧治理：

      • 構建：智慧高效的生態環境信息化體系

      • 運用：數字技術推動山水林田湖草沙一體化保護和系統治理

      • 完善：自然資源三維立體“一張圖”和國土空間基礎信息平臺

      • 構建：數字孿生流域為核心的智慧水利體系。


      兩大能力

      數字技術創新體系

      • 體制：健全社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制

      • 主導：企業主導的產學研深度融合

      • 主體：企業科技創新主體地位

      • 引領支撐：科技型骨干企業

      • 機制：加強知識產權保護，健全知識產權轉化收益分配

      數字安全屏障

      • 可信可控

      • 網絡安全：完善網絡安全法律法規和政策體系

      • 數據安全：建立數據分類分級保護基礎制度，健全網絡數據監測預警和應急處置工作體系


      兩大環境

      公平規范：數字治理生態

      法律法規體系：

      • 加強立法統籌協調

      • 研究制定數字領域立法規劃

      • 及時按程序調整不適應數字化發展的法律制度

      技術標準體系：

      • 編制數字化標準工作指南

      • 制定修訂各行業數字化轉型、產業交叉融合發展等應用標準

      網絡綜合治理體系：

      • 提升全方位多維度綜合治理能力

      • 管網治網格局：科學、高效、有序

      網絡生態治理：

      • 凈化網絡空間

      • 專項行動：“清朗”、“凈網”系列

      • 網絡文明建設

      開放共贏：數字領域國家合作格局

      國際交流合作體系：

      • 統籌謀劃數字領域國際合作

      • 國際交流合作體系：多層面協同、多平臺支撐、多主體參與

      • 共建“數字絲綢之路”

      • 積極發展“絲路電商”

      國際合作空間：

      • 積極參與聯合國、世界貿易組織、二十國集團、亞太經合組織、金磚國家、上合組織等多邊框架下的數字領域合作平臺

      開放合作新平臺：

      • 高質量搭建

      國際規則構建：

      • 積極參與數據跨境流動等


      整體謀劃

      組織領導：

      • 黨對數字中國建設的全面領導

      • 中央網絡安全和信息化委員會：統籌協調、整體推進、督促落實

      • 地方黨委網絡安全和信息化委員會：議事協調機制，落實責任

      • 各有關部門：完善政策措施，資源整合，力量協同

      體制機制：

      • 機制：數字中國建設統籌協調機制

      • 研究解決：數字化發展重大問題

      • 推動：跨部門協同和上下聯動

      • 抓好：重大任務和重大工程

      • 開展：數字中國發展監測評估

      • 考核：干部考核參考

      資金：

      • 創新資金扶持方式

      • 發揮國家產融合作平臺等作用，引導金融資源支持數字化發展

      • 引導：資本規范參與數字中國建設

      • 構建：社會資本有效參與的投融資體系

      人才：

      • 領導干部和公務員：數字思維、數字認知、數字技能

      • 統籌布局數字領域學科專業點

      • 培養創新型、應用型、復合型人才

      • 構建覆蓋全民、城鄉融合的數字素養與技能發展培育體系

      氛圍：

      • 高等學校、研究機構、企業等共同參與建設

      • 建立數字中國研究基地

      • 統籌開展數字中國建設綜合試點工作

      • 辦好數字中國建設峰會等重大活動

      • 舉辦數字領域高規格國內國際系列賽事


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